الهيكل التنظيمي

يتكون الهيكل التنظيمي العام للمنظمة وفقاً لميثاقها الأساسي من ثلاث مستويات كما هو موضح في الشكل:

الجمعية العامة: 

​تعتبر الجمعية العامة أعلى سلطة رقابية إشرافية في المنظمة، تضم ممثلين من الأعضاء الذين تم قبول عضويتهم وفق الميثاق واللوائح التنفيذية.

الجمعية العامة مسؤولة عن إقرار السياسات العامة واللوائح والخطط والموازنات اللازمة لتحقيق أهداف المنظمة وإقرار التعديلات على الميثاق الأساسي واللوائح الداخلية، اختيار رئيس المنظمة وانتخاب رئيس وأعضاء المكتب التنفيذي وتعيين الأمين العام، البت في طلبات العضوية والانسحاب، والتصديق على الاتفاقيات المبرمة مع الهيئات الانتخابية الإقليمية والدولية والمؤسسات المناظرة.

تتشكل الجمعية العامة وتقوم بأداء مهامها بموجب الميثاق الأساسي واللائحة التنفيذية المعتمدة للمنظمة، حيث تنعقد الجمعية العامة سنوياً بحضور أغلبية الأعضاء الدائمين، وتتخذ قراراتها بالتوافق كلما أمكن ذلك، وفي حالة عدم التوافق تتخذ القرارات بأغلبية الأعضاء الدائمين الحاضرين عبر التصويت.

يتم إعادة تشكيل الجمعية العامة سنوياً بإضافة ممثلي الأعضاء الجدد المنضمين للمنظمة، أو استبدال أي من ممثلي الأعضاء بناءً على طلب رسمي من الإدارة الانتخابية أو المنظمات الأعضاء.

يتم خلال الاجتماع السنوي للجمعية العامة بالتوافق اختيار (رئيس المنظمة) العامل خلال دورة الجمعية العامة السنوية وذلك من ضمن ممثلي أعضاء المنظمة الدائمين، وفي حال عدم التوافق يتم انتخاب الرئيس بأغلبية أصوات الأعضاء الدائمين عبر التصويت السري.

 

الجمعية العامة الأولى:

عقدت الجمعية العامة اجتماعها الأول في التاسع من حزيران للعام 2015 في بيروت/ لبنان وتكونت من ممثلي الإدارات الانتخابية الست (الأعضاء المؤسسين للمنظمة) العاملين في كل من الأردن، العراق، فلسطين، لبنان، ليبيا واليمن، والمخولين قانوناً بتمثيل إداراتهم، كما وحضر الاجتماع بصفة مراقب ضيف ممثلي جامعة الدول العربية وممثلي المنظمات الإقليمية الشبيهة في العالم والجهات الداعمة في مجال الانتخابات في العالم العربي، إضافةً إلى ممثلي منظمات المجتمع المدني العاملين إقليمياً في مجال الانتخابات والديمقراطيات وحقوق الانسان.
وقد تم استناداً للائحة الانتقالية المعتمدة اختيار الدكتور عماد السائح / رئيس المفوضية الوطنية العليا للانتخابات (ليبيا) رئيساً للجمعية العامة الأولى، كما تم خلال الاجتماع الأول مناقشة واتخاذ قرارات حول المواضيع التالية:
▪ آلية اختيار رئيس المنظمة بعد املرحلة الانتقالية.
▪ اعتماد اللوائح التنفيذية والمالية والانتقالية للمنظمة.
▪ تحديد موعد ومكان عقد اجتماع الجمعية العامة القادم.

 

الجمعية العامة الثانية:

عقدت المنظمة اجتماع الجمعية العامة الثاني بتاريخ 7 شباط / فبراير للعام 2019 في تونس، وبناءً على قرار الجمعية العامة رقم (ج/ع/2/2) والمستند على نتائج التصويت السري، فقد ترأس الدكتور شفيق صرصار (رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات / تونس) الجمعية العامة الثانية للمنظمة والتي تشكلت في دورتها الثانية من ممثلي الإدارات الانتخابية الأعضاء الدائمين بالمنظمة في كل من الأردن، تونس، السودان، الصومال، العراق، فلسطين، لبنان، ليبيا، موريتانيا واليمن.

 

المكتب التنفيذي:

المكتب مسؤول عن تنفيذ قرارت الجمعية الععامة ومتابعتها، ووضع الخطط والتدابير ومشاريع الموازنات التقديرية التي من شأنها تحقيق أهداف المنظمة، واقتراح اللوائح التنظيمية والتنفيذية والتنسيب بطلبات العضوية والانسحاب.

يتألف المكتب التنفيذي من رئيس وعضوين تنتخبهم الجمعية العامة من الأعضاء الدائمين لمدة سنتين، بالإضافة للأمين العام (الذي لا يملك حق التصويت).

يجتمع المكتب التنفيذي مرتين في السنة بدعوة من رئيسه، وله عقد اجتماعت استثنائية إذا تم التوافق على عقدها من قبل الأعضاء. ينعقد المكتب التنفيذي بحضور أغلبية أعضائه على أن يكون من بينهم الرئيس، ويتم اتخاذ قراراته بالتوافق فإن لم يتم فبالتصويت.

المكتب التنفيذي الانتقالي:

تم تشكيل المكتب التنفيذي الانتقالي من أعضاء اللجنة التحضرية استناداً للمادة (4) فقرة (أ) من اللائحة الانتقالية.

المكتب التنفيذي الأول:

في ضوء انتهاء المرحلة الانتقالية للمنظمة  بعقد اجتماع الجمعية العامة الثاني في السابع من شباط (فبراير) للعام 2017، يكون قد انتهى عمل المكتب التنفيذي الانتقالي المشكل بموجب الفقرة (أ) من المادة (4) من اللائحة الانتقالية ، والذي تم اختيار رئيسه وأعضائه من بين أعضاء اللجنة التحضيرية (التأسيسية) بناءً على توافق بقية أعضاء اللجنة.
وعليه فقد قامت الجمعية العامة الثانية وكاستحقاق قانوني بانتخاب أعضاء المكتب التنفيذي الأول بالتصويت السري من مرشحي الإدارات الانتخابية الأعضاء التي تقدمت بترشيحات، وذلك وفقاً للآليات والاجراءات المحددة بالتشريعات الناظمة للمنظمة .
واستناداً على نتائج التصويت السري للأعضاء الدائمين، وبناءً على قرار الجمعية العامة رقم (ج /ع /ق/2/10)، فقد تشكل المكتب التنفيذي الأول برئاسة الدكتور زهير أبو فارس/ عضو مجلس مفوضي الهيئة المستقلة للانتخاب (الأردن)، وعضوية السيد هشام كحيل/ المدير التنفيذي للجنة الانتخابات المركزية (فلسطين) والسيد عبد الحكيم بلخير/ عضو مجلس المفوضية الوطنية العليا للانتخابات (ليبيا).

المكتب التنفيذي الثاني:

في ضوء انتهاء الفترة القانونية للمكتب التنفيذي الأول، فقد قام أعضاء الجمعية العامة الدائمين الحاضرين لاجتماعها الثالث المنعقد في الثالث من شباط (فبراير) 2019، بانتخاب أعضاء المكتب التنفيذي الثاني من خلال التصويت السري وفقاً للآليات والإجراءات المحددة بأحكام المواد (12) من الميثاق الأساسي والمواد (9 و12) من اللائحة التنفيذية المعتمدة.

واستناداً على نتائج التصويت السري للأعضاء الدائمين، وبناءً على قرار الجمعية العامة رقم (ج /ع /ق/8/3)، فقد تشكل المكتب التنفيذي الأول برئاسة السيد هشام كحيل/ المدير التنفيذي للجنة الانتخابات المركزية (فلسطين) وعضوية السيد عبد الحكيم بلخير/ عضو مجلس المفوضية الوطنية العليا للانتخابات (ليبيا) والسيد حسين آدم / عضو مجلس المفوضية الوطنية المستقلة للانتخابات (الصومال). حيث سيعمل المكتب التنفيذي الثاني لمدة سنتين من تاريخ انتخابه وذلك وفقاً لأحكام المادة (12) من الميثاق الأساسي.

 

الأمانة العامة:

​يرأس الجهاز الإداري للمنظمة الأمين العام الذي يعين من قبل الجمعية العامة لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة، وتضم عدداً من الموظفين التي تتطلبها طبيعة عملها، وقد تم اختيار السيدة بدرية البلبيسي أمين عام غير متفرغ للمنظمة خلال الفترة الانتقالية، وذلك استناداً للمادة (4) فقرة (ب) من اللائحة الانتقالية.